Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), kamu ve özel sektördeki hizmet içi eğitim uygulamalarında hak kayıplarının önüne geçecek büyük bir karara vardı. Bir hastanede görev yapan acil tıp uzmanının, mesai saatleri dışında katılmak zorunda kaldığı 8 saatlik mesleki gelişim eğitimi karşılığında kendisine herhangi bir ücret ödenmemesi veya izin hakkı tanınmaması üzerine yaptığı başvuru haklı bulundu. KDK, mesai dışı eğitimlerin tamamının "fazla çalışma" olarak nitelendirilmesi gerektiğini belirterek konuya ilişkin Sağlık Bakanlığına resmi tavsiyede bulundu.
Anayasa'nın angarya yasağı maddesine atıf yapıldı
Alınan kararın gerekçesinde, personelin mesleki bilgi ve becerilerini tazelemek amacıyla düzenlenen bu tür faaliyetlerin hizmet içi eğitim kapsamında olduğu teyit edildi. Ancak özellikle sağlık hizmetlerinin yoğunluğu ve sürekliliği göz önüne alındığında, personelin dinlenme hakkı ile çalışma verimliliği arasındaki dengenin korunmasının hayati önem taşıdığı vurgulandı. Kurum, fazla çalışma karşılığında kazanılan hakların ve izinlerin, idarelerin takdir yetkisi dahilinde aynı yıl içerisinde kullandırılmasının en doğru yöntem olacağını kaydetti.
İzin verilmiyorsa ücret ödenmesi zorunlu olacak
KDK, yoğun iş temposu veya personel eksikliği nedeniyle çalışanına izin kullandırma imkanı bulamayan idarelerin, bu emeğin karşılığını maddi olarak tazmin etmekle yükümlü olduğunu aktardı. Kararın sonuç bölümünde, herhangi bir telafi mekanizması işletilmeden personelin mesai saatleri dışında çalıştırılmasının hukuki olarak mümkün olmadığı belirtilerek, "Aksi yönde yapılacak uygulama, Anayasa'nın angarya yasağını düzenleyen maddesi ile ücretin emeğin karşılığı olduğu hükmüne yer veren maddesine aykırılık teşkil edecektir" ifadelerine yer verildi. Bu karar, mesai saatleri dışında eğitime tabi tutulan binlerce çalışan için güçlü bir hukuki dayanak oluşturuyor.
