AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, MHP Genel Başkan Yardımcısı Feti Yıldız ile birlikte düzenlediği basın toplantısında, "Terörsüz Türkiye" süreci kapsamında hazırlanan Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi hakkında açıklamalarda bulundu.
Güler, teklifin yaklaşık 360 milletvekilinin imzasıyla TBMM Başkanlığı'na sunulduğunu açıkladı. Teklifin 12 maddeden oluştuğunu belirten Güler, Adalet Komisyonu toplantısı için siyasi partilere 7 Ağustos Cuma günü saat 14.30-15.00 civarında davet yapılacağını söyledi.
Teklifin hazırlık süreci nasıl ilerledi?
Güler, kanun teklifinin hazırlık sürecinin TBMM bünyesinde oluşturulan Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu'nun çalışmalarıyla şekillendiğini belirtti.
Komisyonun 5 Ağustos 2025'te çalışmalarına başladığını hatırlatan Güler, yaklaşık bir yıl içerisinde 18 toplantı yapıldığını ve 137 kişinin görüşlerinin alındığını ifade etti. Komisyon çalışmalarında siyasi parti temsilcilerinin yanı sıra hukukçular, akademisyenler, sendika ve baro temsilcileri, şehit ve gazi dernekleri ile farklı toplumsal kesimlerden isimlerin dinlendiğini aktardı.
Güler ayrıca İçişleri Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, MİT Başkanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve Adalet Bakanlığı yetkililerinin de dönem dönem komisyona bilgi verdiğini söyledi.
Komisyonun çalışmalarının nihai rapora dönüştürüldüğünü belirten Güler, 18 Şubat 2026'da yayımlanan Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu Raporu'nun kanun teklifinin temelini oluşturduğunu kaydetti.
"Kritik eşik silahların bırakılması"
Güler, komisyonda hazırlanan raporda sürecin en önemli aşamasının PKK/KCK'nın tüm unsurlarıyla silah bırakması ve tasfiye olduğunun devletin güvenlik birimleri tarafından tespit edilmesi olarak belirlendiğini söyledi.
Güler, raporda yer alan yaklaşımı şu sözlerle aktardı:
"Komisyonun bir diğer görevi, önemli görevi, örgütün silah bırakma süreciyle birlikte ortaya çıkacak durumu yönetecek yasal çerçeveyi belirlemektir. Milli dayanışma ve kardeşliğimizi pekiştirecek adımların atılmasının geniş katılımlı, temsil gücü yüksek, açık ve şeffaf bir istişare süreciyle temin etmektir."
Güler, kanun teklifinin de bu çerçevede silahların teslimi ve örgütün tasfiye edildiğinin doğrulanmasının ardından uygulanacak hukuki süreci düzenlemeyi amaçladığını belirtti.
Teklif hangi suçları kapsıyor?
Güler'in açıklamasına göre teklif kapsamında; PKK/KCK yapılanmasını kurma ve yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, örgüt propagandası yapma ile örgütün faaliyetleri kapsamında işlenen bazı suçlar bulunuyor. Ayrıca 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki bazı suçların da teklif içerisinde yer aldığı belirtildi.
Kanun teklifinin yürürlüğe girebilmesi için örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki silah ve mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu kararıyla teyit edilerek Resmî Gazete'de yayımlanması öngörülüyor.
Kasten öldürme suçları kapsam dışında tutuluyor
Abdullah Güler, teklifin soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesine ilişkin bölümünde önemli istisnalar bulunduğunu vurguladı.
Buna göre, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçları ile 2005 yılından önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren bazı suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar düzenlemenin dışında tutuluyor.
Güler, bu ayrımın özellikle altını çizerek şunları söyledi:
"Yani burada açıkça, değerli basın mensupları, adam öldürme suçları ve 2005 tarihinden önce örgüt yöneticisi olarak TCK 765 sayılı, TCK 125. madde bağlamında ağırlaştırılmış müebbet ve müebbet hapis cezası alan veya bu soruşturma ve kovuşturması sürdürülen kişiler, örgüt mensupları hariç olmak üzere; çok net bir şey söylüyoruz, adam öldürme, kasten adam öldürme suçları hariç. Onu bir şekilde speküle edecek veya farklı anlamlara gelecek şekilde ifade edecek kişileri de buradan uyararak söyleyelim ki kasten adam öldürme suçları hariç olmak üzere ve yine 2005 öncesi müebbet hapis ve ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası soruşturması ve kovuşturması yürütülenler hariç olmak üzere diğer suçlara yönelik olarak bir düzenleme içeriyor."
Ceza ertelemesinde 5 ve 10 yıllık süreler
Teklifte, kapsam dahilindeki bazı suçlardan yürütülen soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi öngörülüyor.
Güler'in verdiği bilgilere göre 15 yıla kadar hapis cezasını gerektiren suçlarda 5 yıl, 15 yıl ve üzerindeki hapis cezaları ile müebbet ve ağırlaştırılmış müebbet hapis cezaları bakımından ise 10 yıllık erteleme uygulanması planlanıyor. Ancak bu düzenlemenin kapsamı, açıklamada belirtilen kasten öldürme ve 2005 öncesine ilişkin istisnalarla sınırlandırılıyor.
Güler, düzenlemenin Türk Ceza Kanunu'nun 221. maddesindeki etkin pişmanlık hükümleriyle bütünlük sağlayacak şekilde hazırlandığını belirtti.
Yeniden suç işlenmesi halinde erteleme kaldırılacak
Teklifte, cezası ertelenen kişilerin yeniden terör suçu işlemesi durumunda erteleme kararının kaldırılmasına yönelik hükümler de bulunuyor.
Güler, kişilerin topluma yeniden kazandırılmasının hedeflendiğini ancak yeniden suç işlenmesi halinde ertelemeden yararlanılmasına izin verilmeyeceğini ifade etti.
Bu kapsamda, erteleme süresi içerisinde ilgili kişinin yeniden terör suçu işlemesi halinde erteleme kararının kaldırılması ve mevcut hukuki süreçlerin devam etmesi öngörülüyor.
Tutuklama ve adli kontrol kararları da düzenlenecek
Teklifin bir başka bölümünde, soruşturma ve kovuşturma aşamasındaki dosyalarda uygulanmış tutuklama ve adli kontrol gibi koruma tedbirlerinin durumuna ilişkin hükümler yer alıyor.
Güler, üçüncü madde kapsamında erteleme kararı verilebilecek suçlardan dolayı uygulanan koruma tedbirlerinin yetkili hâkim veya mahkemelerce değerlendirilmesini öngördüklerini söyledi.
İstinaf veya temyiz incelemesinde bulunan dosyalar bakımından da bozma kararı verilerek dosyaların ilgili yerel mahkemelere gönderilmesine yönelik düzenleme hazırlandığını belirtti.
Mahkûmiyet kararı bulunanlar için de düzenleme öngörülüyor
Güler, daha önce mahkûmiyet kararı verilen ve cezalarının infazı devam eden kişiler bakımından da teklif kapsamında düzenleme bulunduğunu açıkladı.
Buna göre, kasten öldürme suçları ile 2005 öncesindeki bazı müebbet ve ağırlaştırılmış müebbet hapis cezaları kapsam dışı bırakılırken, diğer bazı suçlardan hüküm giyen kişiler için 5 ve 10 yıllık erteleme ve izleme mekanizmaları öngörülüyor.
Erteleme döneminde yeniden terör suçu işlenmesi halinde ise ilgili infaz hâkimi tarafından erteleme kararının kaldırılması planlanıyor.
Süreci izleyecek heyet oluşturulacak
Teklifin dikkat çeken maddelerinden biri de sürecin yürütülmesini ve izlenmesini sağlayacak mekanizmaya ilişkin.
Güler'in açıklamasına göre, Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında bir heyet oluşturulması planlanıyor. Heyette İçişleri, Adalet, Dışişleri ve Millî Savunma bakanlıklarının yanı sıra Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, MİT Başkanlığı ve Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği'nden temsilciler bulunacak.
Güler, kurulacak heyetin belirli dönemlerde toplanarak kamu kurumlarından bilgi ve belge isteyebileceğini, ihtiyaç duyulması halinde daha alt seviyede teknik çalışma yapacak komisyonların da oluşturulabileceğini belirtti.
Çerçeve yasa için Meclis takvimi
Yaklaşık 360 milletvekilinin imzasıyla TBMM Başkanlığı'na sunulan teklifin bir sonraki aşamasında Adalet Komisyonu süreci başlayacak.
Abdullah Güler'in açıklamasına göre, 7 Ağustos Cuma günü öğleden sonra komisyon toplantısı için siyasi partilere davet yapılması planlanıyor. Teklifin komisyon ve Genel Kurul aşamalarında görüşülmesinin ardından yasalaşması halinde düzenlemenin, PKK/KCK'nın silah bırakması ve tasfiye sürecinin devlet tarafından doğrulanmasına bağlı olarak uygulanması öngörülüyor.
